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我国外储余额近2.85万亿美元 专家忧虑“热钱”

专家忧虑“热钱”通过多种渠道流入

  中国人民银行昨日公布的数据显示,截至2010年末,我国外汇储备余额为28473亿美元,同比增长18.7%。2010年全年外汇储备增长4481亿美元。

  分季度看,2010年前两个季度,我国外汇储备分别增加479亿美元和72亿美元,但三季度和四季度则分别出现1940亿美元和1990亿美元的大幅增长。

  “国内稳定的经济环境、强烈的人民币升值预期以及国内外利差加大等多种因素并存,导致去年三季度以来资本大量流入,不管是资本项目还是经常项目,不管是真实资本还是以真实名义进入的资本。”中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉说。

  2010年6月19日中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革以来,人民币小幅升值,双向浮动特征明显,汇率弹性显著增强。以中间价计,目前人民币对美元汇率升值幅度已超过3%。

  此外,为应对去年以来不断上升的通胀压力,央行时隔三年后于2010年四季度两度上调金融机构人民币存贷款基准利率。

  金融专家谭雅玲认为,2010年四季度人民币加速升值以及当前持续较强的升值预期,央行两次加息后进一步扩大的海内外利差,均是推动四季度外汇储备继续大幅增长的主要原因。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,外汇储备加速增加,主要是由于2010年进出口情况恢复较好,贸易顺差及外商直接投资均出现明显增长。

  海关总署日前公布的数据显示,2010年我国外贸顺差为1831亿美元。其中三季度和四季度顺差额分别为653亿美元和625亿美元,均远远超过2010年上半年553亿美元的顺差额。

  此外,商务部数据显示,在连续两个月增速放缓后,外商直接投资额自2010年9月份开始持续回升。商务部预计,2010年全年外商直接投资将在1000亿美元左右。

  尽管如此,郭田勇认为,除了正常的进出口和外商直接投资外,不能排除不明来源、不明用途的资本通过种种渠道涌入中国境内。“在人民币升值预期和通胀压力较大的情况下,虽然不能肯定新增外汇中有多少是‘热钱’,但肯定有这样性质的资金流入。”

  国家外汇管理局综合司司长刘薇近日在接受有关媒体采访时指出,2010年以来,国际经济持续缓慢复苏,国内经济保持良好运行态势,中国的外汇净流入压力有所加大。主要原因包括:一是主要发达国家新一轮量化宽松货币政策进一步推高全球流动性,新兴市场国家因此普遍面临汇率升值和资本冲击压力。二是中国经济基本面依然良好,吸引外资流入。三是受国内外宏观环境影响,境内企业、个人等市场主体外汇结汇意愿增强,购汇意愿减弱。境内市场主体积极调整本外币资产负债结构,间接导致外汇净流入增加。此外也不排除套利资金利用各种合法渠道或工具的渗透式流入。

  在资本自由流动的国家和经济体,以短期投机牟利为目的快进快出的资金通常被称为“热钱”。刘薇称,中国存在资本项目管理,短期资本不能自由进出,判断是否为“热钱”的关键是看资金流动是否具有真实、合法合规的贸易投资背景。从外管局开展的应对和打击“热钱”专项行动看,今年以来中国跨境资本流入大多具有真实的贸易和投资背景,不排除有境外“热钱”流入套利,但这不是主流,不宜盲目高估和夸大“热钱”的规模。

  曹红辉指出,欧美等国家实行的量化宽松货币政策,从中长期看,将导致更多投机资金流入新兴市场,加大新兴市场国家货币升值压力以及原本已高企的通胀压力。

  他建议,在资本项目管制的前提下,我国外汇管理和商务部门应更加严格地控制资本项下管制,对经常和资本项目交易进行严格审核,加大资金进出成本。在机制体制上,要进一步完善汇率形成机制,使汇率更加真实地反映市场供求关系;同时进一步放宽海外投资限制,谨慎逐步地推进中国企业“走出去”,及鼓励中国居民购汇。从长期看,根本上还是要鼓励产业结构调整,推动产业升级,加快人民币国际化的步伐。


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