韩国是世界上手机普及率最高的国家之一，用户超过人口总数的95％。随着手机的高度普及、手机短信应用的深度开发、移动互联网业务的推广，利用手机进行违法活动的案例也不断增多。为了防止利用手机犯罪，韩国2001年开始实行手机实名制。

韩国的移动通信网络使用CDMA制式，长期以来采取机体和SIM卡合二为一方式，直至最近才开始有机号分体的手机出售。

从2001年起，韩国对用户采取一户一网、实名登记的手机入网方式。用户在购买手机或销号时，必须向电信运营商出示身份证等有效证件，如果以单位名义购买手机，也必须出示有效的法人证明材料。销售人员会将顾客的身份证号码、住址或法人单位名称、地址等信息输入电信运营商的中心数据库，从源头上管理移动通信用户。

此外，手机运营商普遍采用手机先实名签约、后付费制度，并以分期付款、赠送话费、免费更新手机型号等方式吸引消费者，因此，在韩国大约有99．7％以上的手机用户均为实名注册的后付费用户，有力推动了实名制的执行。同时，即使使用“预付费”方式，在韩国购买预付费卡也需要提供有效证件和真实信息，同时一张身份证只允许开通一个预付费卡的手机。

韩国警方表示，手机实名登记制已成为治理手机犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一。针对垃圾短信泛滥，韩国规定广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样以及发送者的单位、电话及手机号码，如果手机用户不愿接收该信息，所产生的话费将由广告发送者承担。同时，商家在每天晚9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告。此外，手机用户每日发送的短信数量不得超过500条，对于滥发垃圾短信者最高可处以8500美元的罚款。