第19届伊比利亚美洲国家首脑会议1日在葡萄牙海滨小城埃什托里尔闭幕。与会22个国家的元首和代表在会议通过的《里斯本声明》中承诺，将建立必要机制鼓励科技发展，以克服全球性金融危机，应对气候变化，并改善本地区国家人民生活水平。

本届会议的主题是“创新与知识”。与会各国一致认为，“创新与知识”是“消除贫困、战胜饥饿”，使本地区达到可持续的、平衡的、环境友好型发展的“重要工具”。

拉美与欧美国家之间及拉美各国间的经济社会发展并不平衡，这一差异在科学技术方面尤为明显。例如，据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会统计，截至2006年，拉美国家在生物技术领域的专利只有12项，而德国则有500多项，美国有3000多项。

伊比利亚美洲国家认为，经济危机、气候变化等全球性挑战，以及贫富差距大、经济社会发展不平衡等地区性问题，使“创新与知识”的重要性日益凸显。尽管世界经济已出现复苏迹象，但只有经济和社会走向现代化，才能保证经济快速复苏、稳步增长。

与会国家承诺，将制定中长期政策，在国家发展战略中优先推动科技创新，增加科技资金投入，建立健全技术创新机制。各国还将启动一项专门计划来支持应用技术、工业技术项目的研发。

气候变化是本届首脑议会的重要议题之一。伊比利亚美洲国家认为，能源、土地、水及其他自然资源的可持续利用，是缓解气候变化、防止自然灾害和生态环境被破坏的唯一途径。各国承诺将“积极、协调地”参加即将在哥本哈根举行的联合国气候变化大会，在气候变化问题上“承担责任”，但也要向“应承担更多责任的国家要求自己的利益”。

与会国在声明中指出，在全球解决气候变化的减排行动中，发达国家应执行量化减排目标，而发展中国家则应采取“适合国情的减缓行动”，发展中国家的减排行动需要得到发达国家适当的资金和技术转让支持。此外，伊比利亚美洲国家认为，技术的创新和共享在应对气候变化挑战方面将发挥重要作用。

伊比利亚美洲国家认为，世界经济危机的威胁并没有完全消除。在此背景下，需要对世界银行和美洲开发银行进行“实质性注资”，提高其为发展中国家的发展融资的能力。

本次会议开幕时，洪都拉斯大选刚刚结束。与会领导人在是否承认洪大选结果的问题上存在分歧，但与会领导人认为，洪都拉斯发生的严重侵犯人民基本自由和权利的行为是“无法接受”的，洪民选总统塞拉亚应该恢复职务，直至其任期结束，这是洪都拉斯恢复宪法秩序的必要步骤。伊比利亚美洲各国将继续积极寻求洪都拉斯危机的解决办法，使该国能够“启动国家对话”，“恢复民主制度”。

在西班牙的倡导下，首届伊比利亚美洲国家首脑会议于1991年在墨西哥举行，此后每年举行一次，与会国为拉美和欧洲22个以西班牙语和葡萄牙语为母语的国家。