闽科高〔2013〕1号

　　各设区市科技局、财政局、国税局、地税局，平潭综合实验区经济发展局、财政金融局：

　　根据《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》），以及《福建省高新技术企业认定管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）的有关要求，结合近年来我省高新技术企业认定实际情况，现将2013年度认定和复审工作若干具体事项通知如下：

　　一、核心自主知识产权问题

　　根据科技部、财政部和国家税务总局2012年12月28日发布的《科技部、财政部、国家税务总局关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知》（国科发火〔2012〕1220号）的规定，在计算企业拥有的核心自主知识产权时，企业近3年内（2010年1月1日起至申报日前）获得的核心自主知识产权均视为有效，获得的时间以授权公告时间或变更生效时间为准。

　　对五年以上全球范围内独占许可方式拥有的专利，独占许可协议需到知识产权部门备案。独占许可的专利授权证书时间和独占许可协议备案时间均应在近3年（2010年1月1日起至申报日前）内。

　　二、专项审计

　　1.测度企业研究开发费用强度是高新技术企业认定中的重要环节之一。企业应按规定如实填报研究开发活动（项目）情况表，同时应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行如实、正确归集，并选择已在省科技厅网站（www.fjkjt.gov.cn）和省财政厅网站（www.fjcz.gov.cn）上公布的符合条件的中介机构进行高新技术企业认定专项审计。研发费用审计年度为2010－2012年，高新技术产品（服务）收入审计年度为2012年。

　　2.中介机构应于2月10日前向省财政厅税政处提交专项审计资格申请。具体申请程序参见《关于加强高新技术企业认定专项审计中介机构管理的通知》（闽科高〔2011〕3号）。2013年符合条件的中介机构名单将于3月10日前公布。

　　3.中介机构应加强对《认定办法》和《工作指引》的学习，严格依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研发费用和高新技术产品收入进行专项审计，出具审计报告。

　　三、复审工作

　　1.依据《认定办法》和《工作指引》的有关规定，高新技术企业复审应对照《认定办法》第十条进行审查，重点审查第四款；对符合条件的，按照第十一条第四款进行公示与备案。因此，高新技术企业复审的条件、程序和要求，参照高新技术企业认定执行。

　　2.2013年参加复审的范围为2010年通过认定的高新技术企业。以上企业应在高新技术企业资格到期前，按本通知的要求时间内提出复审申请，并在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）网络提交。应参加复审但在规定时间内未提出复审申请的企业，高新技术企业资格到期自动失效。

　　四、认定和复审申报若干要求

　　1.请各设区市科技、财政、税务部门要加强沟通和联系，按照《实施细则》中的有关要求，充分了解掌握推荐申报的企业的整体发展状况，认真组织做好高新技术企业认定和复审申报推荐工作。

　　2.根据《认定办法》第一条、《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》（国税函〔2009〕377号）和《关于高新技术企业认定有关事项的补充通知》（闽科高〔2010〕43号）等有关文件精神，凡企业所得税征收方式为核定征收的企业不能认定为高新技术企业。2013年高新技术企业认定（复审）申报企业，其2010-2012年企业所得税征收方式均应为查帐征收。

　　3.企业根据《认定办法》第十条和《实施细则》第六条进行自我评价，自评符合认定条件的，按相关程序进行申报。

　　4.申请高新技术企业认定的企业可登录国家“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记，并提交申请材料。

　　参加复审的高新技术企业应于证书有效期到期前进行复审申请操作，无需注册审核，可直接进入“企业申报”界面使用“密码找回”功能，设置用户名和密码。

　　企业应利用5M的附件上传申报资料，重点上传知识产权证明文件、财务报表、专项审计报告等主要证明文件。

　　5.企业按《实施细则》第八条要求准备申报材料，申报材料装订要求见附件1。

　　（1）企业还需提供2010-2012年度的《企业所得税年度纳税申报表》（主表）、2013年最近一个月（季）度《企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》复印件一式四份，单独装订成册一同上报。

　　上述纳税申报表均需盖企业所在地所得税主管税务机关受理专用章。为此，2013年度高新技术企业认定（复审）申报企业，在做好企业所得税电子纳税申报（网上申报或介质申报）的同时，应严格按税务机关的纳税申报要求同步做好相关年度与月（季）度预缴申报的纸质申报工作。

　　（2）企业还需提供2010-2012年上报省统计局的《企业科技项目情况》和《企业科技活动及相关情况》（见附件2）一式一份，加盖单位公章，单独装订成册。

　　6.各设区市科技局对企业申报材料的完整性进行核对后汇总，汇总清单（见附件3）加盖市科技局公章后上报省科技厅，同时抄送一份至所在地同级财政、税务部门。设区市科技局另需填写《企业研发项目经费和高新技术产品（服务）收入表》（见附件4）纸质材料1份及电子版上报省科技厅。

　　7.具有总、分支机构管理模式的企业，应如实将下属各分支机构销售收入、高新技术产品（服务）收入、科技人员、研发人员、员工人数等与高新技术企业认定有关的数据完整合并计入总机构。同时在申报材料中，应对各个分支机构的基本情况、生产经营数据合并计算等情况作专项说明。

　　8.根据《实施细则》第十九条的有关规定，企业取得高新技术企业资格后，若生产经营情况发生变化的（包括新设、撤销或增设分支机构以及原有分支机构生产经营情况发生变化等），应在十五日内经设区市科技局向省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室报告；变化后不符合《认定办法》规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格。

　　根据《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字〔2011〕123号）以及《实施细则》第二十条的有关规定，企业在提交高新技术企业认定申报材料后发生更名的，应在十五日内经设区市科技局向省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室报告。

　　五、认定和复审申报时间

　　根据全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的工作安排，2013年我省将安排高新技术企业认定申请和复审申请各2批次。

　　1.企业申报认定截止时间分别为第一批5月5日、第二批8月20日。企业申报复审截止时间分别为第一批5月5日、第二批7月20日。申报认定或复审的企业必须在认定或复审截止时间前，将纸质申报材料按本通知第四点第5款要求一式六份上报所在地设区市科技局。

　　2.申报第一批认定或复审的企业，网络提交材料的截止日期是5月15日；申报第二批认定和第二批复审的企业，网络提交材料的截止日期分别是8月31日和7月31日。

　　3.设区市科技局应分别于5月15日将第一批认定和复审、7月31日将第二批认定、8月31日将第二批复审材料汇总上报省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室。

　　六、其他事项

　　1.有关高新技术企业认定管理的《认定办法》、《重点领域》、《工作指引》、《实施细则》、《高新技术企业认定（复审）申请书》、专项审计指引、符合条件的中介机构名单等有关文件，均可以在省科技厅网站首页“专题专栏”中“高新技术企业认定”栏目内下载。

　　2.为配合做好高新技术企业申报工作，拟定期举办高新技术企业申报培训辅导班，重点辅导高新技术企业认定条件解读、研发费用归集问题、申报管理系统使用等内容。具体安排另行通知。

　　3.省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室委托福建省高新技术创业服务中心，承办我省高新技术企业认定申报前期的注册信息审核、网络咨询和纸质材料受理工作。

　　省高新技术创业服务中心，地址：福州市工业路611号福建高新技术创业园1号楼九层，联系人：杨显奇、李小玲，电话：0591-87645521、87645522，E-mail:fjcyzxqyk@163.com。

　　4.省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室联系人

　　省科技厅高新处：马菁，电话：0591－87881523、87881686，E-mail:mj@fjkjt.gov.cn。

　　省财政厅税政处：林炳豪，电话：0591－87097723，E-mail:czlbh@163.com。

　　省国税局所得税处：高芝琴，电话：0591－87098201。

　　省地税局所得税处：林雁南，电话：0591－87980102。

　　附件：1. 高新技术企业认定申报材料装订顺序

　　2. 《企业科技项目情况》和《企业科技活动及相关情况》

　　3. 《推荐申报高新技术企业名单汇总表》

　　4. 《企业研发项目经费和高新技术产品（服务）收入表》

　　福建省科学技术厅　　　　　福建省财政厅

　　福建省国家税务局　　　　 福建省地方税务局

　　2012年12月31