江西省礼花弹专项治理工作方案

　　为认真贯彻落实国家安监总局关于开展礼花弹专项治理工作的要求，切实提升礼花弹生产企业安全生产条件，扎实推进专项治理工作，结合我省实际，制定本方案。

　　一、指导思想和目标

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格礼花弹安全生产条件，严格控制礼花弹生产企业数量，完善产品流向登记制度，对礼花弹从生产到燃放（或出口）进行严格监管，有效预防各类涉及礼花弹的事故发生。

　　通过专项治理，有效提升我省礼花弹生产的本质安全水平，建立礼花弹监管信息系统，规范全省礼花弹产品的流向管理，杜绝礼花弹非法生产经营行为，有效预防和减少爆炸事故的发生。

　　二、工作任务

　　（一）进一步强化礼花弹生产企业安全生产许可证的审批管理，安全生产许可证采用国家安监总局的统一编号。

　　（二）严格礼花弹安全生产许可条件，按照国家安监总局的统一部署，严格按照《礼花弹生产安全条件》（AQ4121-2012）条件标准，组织督查现有的礼花弹生产企业提升改造。

　　（三）礼花弹生产企业必须严格执行《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102-2008）等有关规定，并在礼花弹单个产品和每个包装单元（箱）上粘贴相应的标签，使用烟花爆竹（礼花弹）流向监管系统对礼花弹生产、销售环节进行管理。产地安监、公安等部门使用烟花爆竹（礼花弹）流向监管系统对礼花弹生产、销售环节进行监督，跟踪掌握礼花弹从生产到燃放（或出口）的流向。

　　（四）整顿规范礼花弹等A级产品销售渠道，只允许礼花弹生产企业将礼花弹等A级产品提供（销售）给经公安部门批准的焰火燃放活动或出口，禁止烟花爆竹生产企业从其他企业购买产品进行销售。

　　三、专项治理时间安排

　　礼花弹专项治理时间为2013年5月至12月，分三个阶段展开：

　　（一）第一阶段（5月份）

　　⒈各礼花弹生产企业根据本企业实际情况，按照国家安监总局监管三司4月9日在浏阳召开的礼花弹专项治理工作现场会议要求，制定整改工作计划，认真做好专项治理前期准备工作。

　　⒉各礼花弹产地设区市和县（区）安监部门要加强组织领导，县（区）安监局要明确一名负责人，负责协调配合工作，督促、指导和帮助礼花弹生产企业提升整改，确保专项治理工作的落实。

　　（二）第二阶段（6至10月）

　　⒈现状与标准条件要求比照存在问题的企业，结合标准化创建工作，严格要求，确保整改质量和进度，合理安排好整改和创建工作。

　　⒉省安监局会同各礼花弹企业所在地市、县两级安监局认真按照专项治理工作要求，结合标准化评审工作，对整改到位礼花弹生产企业的安全生产条件进行审查，审查合格后报国家安监总局备案、公告；对标准化达标企业按照对应标准化分级程序予以标准化发证、授牌、公告。

　　⒊原则上现有礼花弹生产企业应当在10月底前完成整改工作。

　　（三）第三阶段（11至12月）

　　对存在疑难杂症整改时间安排较长的企业，给予适当延长整改时间，允许在12月底前完成整改工作。

　　四、工作要求

　　各礼花弹产地安监部门和各礼花弹生产企业要提高对继续深入开展礼花弹专项治理工作重要性的认识，切实加强领导，落实责任，采取切实有效措施，确保专项治理工作落到实处、取得实效。具体工作要求如下：

　　（一）各礼花弹产地设区市和县（区）安监局要充分认识礼花弹专项治理工作的重要性和特殊性，积极争取县级人民政府的支持，结合本地实际情况，督促指导礼花弹生产企业整改提升安全条件。

　　（二）认真做好专项治理各项工作。企业改造重点内容为生产规模，安全距离，分区布置，工艺路线，工房数量，成品库和药物总库的数量，设置一级中转库、二级中转库和临时存药间，防护屏障，涉药操作台导静电设施，防雷、防爆、消防设施、库区和药物生产线监控设施，配备使用规定的机械设备等。

　　各礼花弹生产企业要按照《礼花弹生产安全条件》（AQ4121-2012），重新严格对照生产安全条件进行整改。凡有意不继续从事礼花弹生产的企业，请于6月30日前，将不进行改造的企业书面申请材料报送省局。所有进行改造的企业必须严格通过省局组织的设计审查和竣工验收。整改符合条件的，省局将会同设区市安监局进行重新审查，严把准入门槛，按照总局统一编号，重新换发生产许可证；对不符合条件的企业应限期整改，限期整改仍不达标的将促其退出礼花弹生产，及时注销相关许可项目，妥善处置库存的礼花弹产品和相关设备，并协调地方政府给予支持，引导退出礼花弹生产企业转产，严防非法生产经营礼花弹。

　　（三）不断完善和加强信息化管理手段，强化对礼花弹的日常监管。要认真落实礼花弹流向信息化管理措施，实现全过程管控。充分利用烟花爆竹（礼花弹）流向监管系统对礼花弹生产、销售活动进行严格管理，各礼花弹生产企业，必须建立起信息化管理系统，配备专职人员管理；安监部门要会同有关部门，对未按照规定进行产品标识和流向登记的礼花弹企业和产品，采取“停产、停销、停运、停止出口”等措施；严禁未取得礼花弹生产许可的企业从事或变相从事礼花弹生产活动。

　　附：礼花弹生产企业名单

　　1、 江西省李渡烟花集团有限公司

　　2、 江西省长山出口花炮有限公司

　　3、 萍乡市金坪烟花制造有限公司

　　4、 上栗县金信出口烟花制造有限公司

　　5、 萍乡市硕森烟花爆竹制造有限公司

　　6、 广丰县鹤山花炮制造有限公司

　　7、 抚州市金山烟花出口制造有限公司

　　8、 江西鸿鑫礼花出口制造有限公司

　　9、 上栗县曙华烟花制造有限公司

　　10、 万载县万广源礼花制造有限公司